學法尊法守法 知責履責盡責 以安全穩(wěn)定環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開
集團黨委書記、董事長 易放輝
（2022年6月15日）
今年6月是全國第21個“安全生產(chǎn)月”，主題是“遵守安全生產(chǎn)法，當好第一責任人”。集團上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，全面落實中央、省委、省國資委黨委關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化全員法律意識，樹牢全員安全理念，壓實全員安全責任，堅決防范化解安全生產(chǎn)隱患，確保人民群眾生命安全和社會大局和諧穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
提高政治站位，筑牢安全發(fā)展根基。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)堅持“人民至上、生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，明確要求統(tǒng)籌做好安全和發(fā)展兩件大事，在任何時候都要以人民為中心，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價、發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，彰顯“安全為人民”的鮮明價值導向。安全生產(chǎn)事關群眾安危，事關改革發(fā)展，是必須全力抓好，沒有任何退路的重大政治責任。必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。集團上下要站在堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，抓牢“法”這一武器，抓住“人”這一關鍵，織密安全生產(chǎn)法治網(wǎng)絡、打牢安全生產(chǎn)法治根基，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨絕對忠誠、對人民高度負責的態(tài)度，更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展，推動集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，助推“平安湘水”建設和集團高質(zhì)量發(fā)展。
學法尊法守法，樹牢全員安全理念。法治的要求是學法和守法。兩者互為關系，學法是前提和基礎，守法是目的和要求。不學法就不尊法，不尊法就難守法。各級領導班子要帶頭將新《安全生產(chǎn)法》納入各級黨委中心組集體學習、黨組織集中學習重點內(nèi)容，做到以上率下、上下同題，有力提升全員安全生產(chǎn)法治觀念。各級領導干部特別是一把手要嚴格落實“誰主管、誰普法”的普法責任，通過安全生產(chǎn)第一課、專題研討、主題發(fā)言、發(fā)表署名文章、及時向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況等方式，發(fā)揮關鍵少數(shù)示范引領作用，錨定集團以法治方式抓安全、以底線意識謀發(fā)展的“風向標”。各單位要以安全生產(chǎn)月為契機，通過觀看專題片、集中宣講、培訓輔導等多種方式，按計劃、分步驟組織各層級、各崗位人員結(jié)合要求“系統(tǒng)學”、結(jié)合新舊“對照學”、結(jié)合實踐“重點學”、結(jié)合案例“討論學”，強化安全生產(chǎn)法律意識，夯實安全生產(chǎn)工作基礎。要積極創(chuàng)新學習形式和方法，通過采取“線上+線下”、“解答+互動”、巡回宣講、有獎問答、知識競賽、考核測試、“走出去、請進來”等舉措，全方位開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育活動，常態(tài)化開展“以案釋法”“以案普法”，掀起學習法規(guī)、宣傳法規(guī)、遵守法規(guī)、運用法規(guī)的高潮，形成人人講安全、級級重安全、處處抓安全、事事保安全的工作格局。
知責履責盡責，壓實全員安全責任。責任落實是抓好安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。新《安全生產(chǎn)法》將“安全生產(chǎn)責任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責任制”，規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責”，樹立起“安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者”的鮮明導向。各級領導班子要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步健全完善縱向到底、橫向到邊的全員安全生產(chǎn)責任體系，壓緊壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和員工崗位責任，做到安全生產(chǎn)層層負責、人人有責、各負其責。各級領導干部特別是一把手必須時刻牢記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，切實把安全生產(chǎn)作為頭等大事，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)制度體系、安全生產(chǎn)雙重預防體系和應急預案體系，全面貫徹落實好國務院安委會十五條硬措施，做到明責于制、知責于心、盡責于行。各安全管理部門要強化依法履職，以安全生產(chǎn)標準化建設和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建為抓手，配齊配強機構(gòu)隊伍，舉辦安全教育培訓，組織應急救援演練，建設企業(yè)安全文化，落實安全經(jīng)費保障，開展危險源辨識和評估，實現(xiàn)事故隱患排查常態(tài)化、全覆蓋，并抓好整改落實，做到安全責任到位、安全投入到位、安全教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。集團全體干部職工要嚴格落實崗位安全責任、熟悉了解安全生產(chǎn)知識，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強個人事故預防和應急處理能力，養(yǎng)成標準化規(guī)范化行為習慣，營造人人懂安全、人人講安全、人人管安全的濃厚氛圍。各基層黨組織要充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的思想引領和安全堡壘作用，開展“黨員亮身份、主動保平安”活動，以點帶面，樹典型、樹標桿，讓每一位員工和作業(yè)人員把安全責任落實落細到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位，塑造“要我安全”到“我要安全”的良好生態(tài)，展現(xiàn)“湘水有我、我要安全、我必建功”的精神風貌。
察微防未堵漏，提升安全發(fā)展質(zhì)效。近年來，集團黨委始終高度重視安全生產(chǎn)工作，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，以防范化解重大安全風險為目標，立足標本兼治、強化責任落實、聚焦系統(tǒng)治理、夯實基層基礎，杜絕重特大安全事故，連續(xù)兩年獲評“全省安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀單位”。但我們必須清醒地認識到，當前集團安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，安全發(fā)展理念樹得不牢、安全責任落實不到位、安全基礎薄弱等問題依然突出，在復工復產(chǎn)、防洪度汛、專項督查等安全檢查中仍然暴露出一些安全隱患，必須高度重視、高度警醒。各單位要盯牢工程建設、港口運營、?；奉I域、水上交通、危房整治等重點領域，深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)推動危險化學品安全生產(chǎn)、自建房安全等專項整治行動，針對排查出的問題隱患，要定措施、定人員、定責任，實行掛牌督辦、確保限期整改。要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)推進“打非治違”三年行動，突出重點領域、重點設備、重點崗位、重點作業(yè)，配合紀檢監(jiān)察部門，嚴厲打擊“三違”（違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律）等違法違規(guī)行為。要針對集團投資規(guī)模大、在建項目多、施工隊伍和人員密集等特點，分層分級建立工程建設項目、生產(chǎn)經(jīng)營單位用工安全管理制度，嚴格規(guī)范勞務派遣和靈活用工人員安全管理，做到未經(jīng)安全知識培訓合格的堅決不能上崗。要立足防大汛、抗大災，緊盯水利水運施工工地、水電站安全度汛、山洪地質(zhì)災害等防汛重點，深入開展風險隱患排查整改，細化完善應急預案，加強應急搶險救援隊伍和裝備物資保障，認真落實監(jiān)測預警、防汛會商、搶險救援、應急演練、值班值守等機制，確保工程安全、人員安全、度汛安全。
安全生產(chǎn)，重于泰山。讓我們堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神為指導，緊扣“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，落實安全責任，消除安全隱患，推動安全發(fā)展，以穩(wěn)中求進的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢、持續(xù)向好的安全穩(wěn)定環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
責編：陳南松
來源：湖南省湘水集團有限公司
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